توصل سفراء دول الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء إلى اتفاق يقضي بتخصيص الأرباح المتأتية من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة حاليًا داخل الاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا. وكشفت الحكومة البلجيكية، التي تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي حتى 30 يونيو، عن هذا القرار.
ويحدد الإطار القانوني، في انتظار الموافقة الوزارية، أن 90% من العائدات ستساهم في صندوق يديره الاتحاد الأوروبي مخصص للمساعدات العسكرية لأوكرانيا. أما نسبة الـ10% المتبقية فستساعد كييف في مجالات أخرى، حسبما أفادت أربعة مصادر دبلوماسية في الاتحاد الأوروبي.
يأتي هذا القرار في أعقاب قيام مجموعة الدول السبع (G7) بتجميد ما يقرب من 300 مليار دولار من الأصول المالية الروسية بعد فترة وجيزة من الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022. ومنذ ذلك الحين، كان هناك نقاش مستمر داخل الاتحاد الأوروبي وأعضاء مجموعة السبع الآخرين حول إمكانية استخدام هذه الأموال لمساعدة أوكرانيا.
وقد اقترحت الولايات المتحدة مصادرة الأصول بالكامل، لكن الدول الأوروبية أعربت عن مخاوفها بشأن العواقب القانونية المحتملة والمخاطر التي قد يتعرض لها اليورو. وفي الآونة الأخيرة، دعت الولايات المتحدة إلى استخدام الأصول كضمان للقروض المقدمة إلى أوكرانيا.
ورداً على الاستخدام المقترح للأصول المجمدة، حذر المسؤولون الروس في أواخر أبريل/نيسان من تداعيات خطيرة ووعدوا بمعارك قانونية واسعة النطاق إذا تم استخدام الأصول.
أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على أهمية الأموال من أجل تعافي أوكرانيا والدفاع عنها ضد العدوان الروسي، مؤكدةً أن تخصيص هذه الأموال سيعزز الأمن في أوكرانيا وأوروبا.
وقد تفاوضت دول محايدة داخل الاتحاد الأوروبي، مثل النمسا، على شروط تسمح لها بالامتناع عن التصويت على تخصيص الأموال للدعم العسكري، نظرًا لموقفها الرافض لتقديم مساعدات فتاكة لأوكرانيا. وقد أكدت وزارة الخارجية النمساوية موقفها والاتفاق السياسي الذي يستوعب وضعها المحايد.
ويقدّر الاتحاد الأوروبي أن الأرباح غير المتوقعة من الأصول المجمدة ستبلغ ما بين 15 مليار و20 مليار يورو بحلول عام 2027، مع توقع صرف حوالي 3 مليارات يورو هذا العام وحده. ووفقًا لفون دير لاين، قد يتم صرف أول مبلغ مليار دولار في وقت مبكر من شهر يوليو. وقد تراكمت هذه الأرباح بسبب الفوائد الاستثنائية المكتسبة على الأصول.
تدير يوروكلير، وهي شركة تسوية الأوراق المالية التي تتخذ من بلجيكا مقرًا لها، معظم الأصول المجمدة في الاتحاد الأوروبي. ولزيادة الأموال المتاحة لأوكرانيا، سيتم تخفيض رسوم إدارة يوروكلير إلى 0.3% من 3% سابقًا، وذلك وفقًا لما ذكرته ثلاثة مصادر طلبت عدم الكشف عن هويتها. لم يعلق متحدث باسم يوروكلير على هذا الأمر.
اعتبارًا من نهاية الربع الأول من عام 2024، أبلغ بنك يوروكلير عن إجمالي ميزانية عمومية بقيمة 199 مليار يورو، منها 159 مليار يورو تتعلق بالأصول الروسية. وتفرض بلجيكا أيضًا ضرائب على أرباح Euroclear، والتي يتم تخصيصها لأوكرانيا. بالنسبة للسنة المالية 2024، تتوقع بلجيكا تحصيل 1.7 مليار يورو من الضرائب، مع تخصيص جزء كبير منها بالفعل لاحتياجات أوكرانيا العسكرية.
كشفت Euroclear عن أنها حققت 1.6 مليار يورو من الفوائد من الأصول الروسية في الربع الأول، مع ما يقرب من 400 مليون يورو من هذا المبلغ تمثل إيرادات ضريبية لبلجيكا.
هذا المقال تمت كتابته وترجمته بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتم مراجعتها بواسطة محرر. للمزيد من المعلومات انظر إلى الشروط والأحكام.